- 經濟學家認為,需要執照的規定會傷害勞動力的活力
- 華盛頓看到問題 ; 但解決辦法在於州政府
薩福克美容學院 (Suffolk Beauty Academy) 位於弗吉尼亞州中部的郊區,Jasmine Cumbo接受了頭髮造型的教育課程。基礎課程的工作包括洗頭和護髮,中級班側重於編髮和編髮相關科目。在2013年開始就讀十個月後,她取得了美容文憑。準備開始剪髮為生? 差遠了。
Cumbo仍然需要一個州政府的許可證。而且,需要她花兩年時間來取得證照。 “我覺得我失去了對很多東西,”22歲的她說 - 時間和金錢,和客戶。許可證需要每兩年進行更新,並且只允許她到弗吉尼亞州的範圍內剪頭髮。鄰近的馬里蘭州和華盛頓,則需要另外的許可證。
越來越多行業和州,美國的勞動力市場需要更多的許可證 - 這在某些方面自由職業者的趨勢直接衝突,例如: Uber。在20世紀50年代,只有約百分之5的工人的需要聯邦,州或地方當局的許可。現在,幾乎三分之一 - 不只是醫生或飛行員,還有花店,脫衣舞女,導遊,拍賣和調酒師。
Obama政府和保守傾向的智囊團,難得取得共識,正計劃修復這原本打算來保護消費者和確保公眾安全的系統。批評者說,這系統的優點越來越少,只會降低就業市場的活力和保護己在系統內的小康工人,因阻止那些可能降低工資的可能。
“困難度高”
“這是非常高的圍牆,”Morris Kleiner,在美國明尼蘇達大學勞動經濟學教授研究這個問題超過四十年說。 “這系統保護了有證照的人”,但整體社會“的成本大於收益。”,他說,造成了280萬人失業,以及居高的價格。
雖然總統Obama下令了研究此問題,並在去年提撥資金來解決這個問題,但這不是在華盛頓可以單獨解決:這些限制大多在府,而擁有許可證者正積極捍衛這個系統。
其結果是“各式牌照拼湊成怪異現象,”Cato Institute,在華盛頓一個親市場研究中心的Brink Lindsey說。許多規則都從未接受詳細審查,當局只著重在“監管什麼,以及如何規範,”他說。
最近已經有一些試圖阻止許可證蔓延。最高法院去年裁定在北卡羅來納州的牙醫沒有必要為了銷售牙齒美白服務另需許可證。愛達荷州州長否決了需要手語翻譯許可證的法案,和路易斯安那州法院推翻本篤會(Benedictine) 修士賣棺材的禁令,因為他們不是正式的葬禮執行者。
修士的勝利是因司法學院 (Institute for Justice)的幫助,它是一個位於弗吉尼亞州的非營利性的自由主義律師事務所。在過去的兩個月裡它成功的保護阿拉巴馬州棺材賣家和在肯塔基州頭髮編織的無照經營權利。但該事務所在佛羅里達州,的一個室內設計師執照不太成功。目前只有三個州規定需要執照,如果室內設計師美國協會得到它想要的,則其他47州將需要室內設計師執照。
這層保護使得有執照的人收入大約增加了15%,根據克萊納和普林斯頓大學 (Kleiner and Princeton University) 經濟學家Alan Krueger的研究。這通常是一個昂貴並有大量的障礙的旅程。想成為擁有執照者必須在指定的時間內通過最終測試,所以投入的時間和金錢之後許多美國人仍然會錯過最終測試。
這就幾乎發生在Cumbo身上。在美容學院花費超過$ 18,000和1500小時後,資金緊張和家庭問題 - 包括她的父親的死亡 - 延後了她取得執照的時間,許可證,費用$ 300,包括筆試和實際操作測試。她在兩年期限到期的前幾天得到它。很多同學仍未取得,她說:學生在學院訓練後往往需要一個喘息的時間,他們採取了休息一下,就來不及了。”
Cumbo花了此後兩年的時間做各項工作 - 在宿營地打掃衛生,在殘疾兒童中心幫忙。現在,完全合格後,她發現未來的雇主更喜歡能帶進自己的客戶的候選人。 Cumbo曾經有一些,從勞工教育在她的課程結束,但不再:“我幾乎要重建我的聯繫網”。
Kleiner建議放寬對某些行業的要求,她可以享有一個更平滑的過程過渡到職業生涯。,讓培訓機構頒發的證書 - 就像Cumbo文憑 - 就足以開始工作。
許可證的增長反映了製造業到服務業的轉變,工人有工會,以保護他們的利益。最重要的是要取得“保護消費者免受無能,疏忽或損壞的專業人員之間的平衡,而且,”Richard Reeves,在華盛頓的Brookings Institution的高級研究員說。他認為目前平衡已失常。”
至於消費者,創新技術可以提供新的保障,Cato’s Lindsey說,理由是像Yelp和Angie’s List的網站,可以提供服務好壞的評論。或是像Uber的駕駛員可以由客戶和同行評分,如此可以使用個人的駕駛許可證,而不是職業出租車的證照。
不管未來高科技可以幫什麼忙,Kleiner說,現在的許可證制度讓人想起中世紀的行會 - 有大量的有政治影響力的人當他們的職業的看門人。這就是今天的情況,造成當局不願意削減許可證。
最終的阻力其實來自於有許可證的員工自己,根據Dick Carpenter,司法學院 (Institute for Justice)的主任。他們已經取得了,他們越想捍衛自己獨特的地位。
像Cumbo。如果任何人想在她的領域取消許可證,“他們最好補償我”她說。 “我經歷了這麼多得到這個許可證。現在,如果他們告訴我他們要結束它,我會真的氣炸。“
不管未來高科技可以幫什麼忙,Kleiner說,現在的許可證制度讓人想起中世紀的行會 - 有大量的有政治影響力的人當他們的職業的看門人。這就是今天的情況,造成當局不願意削減許可證。
最終的阻力其實來自於有許可證的員工自己,根據Dick Carpenter,司法學院 (Institute for Justice)的主任。他們已經取得了,他們越想捍衛自己獨特的地位。
像Cumbo。如果任何人想在她的領域取消許可證,“他們最好補償我”她說。 “我經歷了這麼多得到這個許可證。現在,如果他們告訴我他們要結束它,我會真的氣炸。“
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